Земельный кодекс Украины. Основная часть
Раздел I - Земельного кодекса - Общая часть
Глава 1 - Основные положения
Статья 1. Земля - основное национальное богатство
1. Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.
2. Право собственности на землю гарантируется.
3. Использование собственности на землю не может наносить ущерб правам и свободам граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.
Статья 2. Земельные отношения
1. Земельные отношения - это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей.
2. Субъектами земельных отношений являются граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти.
3. Объектами земельных отношений являются земли в пределах территории Украины, земельные участки и права на них, в том числе на земельные доли (паи).
Статья 3. Регулирования земельных отношений
1. Земельные отношения регулируются Конституцией Украины, настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.
2. Земельные отношения, возникающие при использовании недр, лесов, вод, а также растительного и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются этим Кодексом, нормативно-правовыми актами о недрах, лесах, воде, растительном и животном мире, атмосферном воздухе, если они не противоречат настоящему Кодексу.
Статья 4. Земельное законодательство и его задачи
1. Земельное законодательство включает Земельный Кодекс, другие нормативно-правовые акты в области земельных отношений.
2. Задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель.
Статья 5. Принципы земельного законодательства
Земельное законодательство базируется на следующих принципах:
* а) сочетания особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства;
* б) обеспечения равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства;
* в) невмешательства государства в осуществление гражданами, юридическими лицами и территориальными громадами своих прав по владению, пользованию и распоряжению землей, кроме случаев, предусмотренных законом;
* г) обеспечения рационального использования и охраны земель;
* г) обеспечения гарантий прав на землю;
* д) приоритета требований экологической безопасности.
Глава 2 - Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в области земельных отношений
Статья 6. Полномочия Верховной Рады Украины в области земельных отношений
К полномочиям Верховной Рады Украины в области земельных отношений относится:
* а) принятие законов в области регулирования земельных отношений;
* б) определение основ государственной политики в области использования и охраны земель;
* в) утверждение общегосударственных программ по использованию и охране земель;
* г) установление и изменение границ районов и городов;
* г) согласование вопросов, связанных с изъятием (выкупом) особо ценных земель;
* д) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с Конституцией Украины.
Статья 7. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений
К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений на территории республики относится:
* а) распоряжение землями, находящимися в совместной собственности территориальных общин;
* б) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
* в) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации в пределах территории Автономной Республики Крым;
* г) утверждение и участие в реализации республиканских программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
* (Пункт "г" статьи 7 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
* д) координация деятельности районных и городских (городов республиканского значения) советов в области земельных отношений;
* е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
* е) координация осуществления контроля за использованием и охраной земель;
* ж) внесение в Верховную Раду Украины предложений по установлению и изменению границ районов, городов;
* з) установление и изменение границ сел, поселков;
* и) решение других вопросов в области земельных отношений соответствии с законом.
Статья 8. Полномочия областных советов в области земельных отношений
К полномочиям областных советов в области земельных отношений на территории области относится:
* а) распоряжение землями, находящимися в совместной собственности территориальных общин;
* (Пункт "б" статьи 8 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
* в) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
* г) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации на соответствующей территории;
* г) утверждение и участие в реализации региональных программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
* д) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
* е) организация землеустройства;
* е) внесение в Верховную Раду Украины предложений по установлению и изменению границ районов, городов;
* ж) установление и изменение границ сел, поселков;
* з) разрешение земельных споров;
* и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 9. Полномочия Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений
К полномочиям Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений на их территории относится:
* а) распоряжение землями территориальной громады города;
* б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;
* в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;
* г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
* г) выкуп земельных участков для общественных нужд города;
* д) прекращение права пользования земельными участками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
* е) принятие решения об освобождении самовольно занятых земельных участков;
* е) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;
* ж) установление и изменение границ сел, поселков, районов в городах;
* с) организация землеустройства;
* и) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
* и) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
* и) ограничение, временный запрет (остановка) или прекращение использования земельного участка гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
* и) информирование населения о предоставлении, изъятии (выкупе) земельных участков;
* к) внесение в установленном порядке предложений в Верховную Раду Украины об установлении и изменении границ городов;
* л) разрешение земельных споров;
* м) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 10. Полномочия районных советов в области земельных отношений
К полномочиям районных советов в области земельных отношений на территории района относится:
* а) распоряжение землями на праве совместной собственности соответствующих территориальных общин;
* (Пункт "б" статьи 10 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
* в) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
* г) обеспечение реализации государственной политики в области охраны и использования земель;
* г) организация землеустройства и утверждение землеустроительных проектов;
* д) внесение в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областные советы предложений об установлении и изменении границ районов, городов, поселков, сел;
* е) решение земельных споров;
* е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 11. Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений
Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений определяются городскими советами.
Статья 12. Полномочия сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений
К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится:
* а) распоряжение землями территориальных громад; (Официальное толкование положения пункта "а" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
* б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "б" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.201)
* в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "в" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
* г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "г" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
* г) выкуп земельных участков для общественных нужд соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов;
* д) организация землеустройства;
* е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
* е) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
* ж) ограничение, временный запрет (остановка) использование земель гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
* з) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Кодексом;
* и) установление и изменение границ районов в городах с районным делением;
* и) информирование населения об изъятии (выкупе), предоставление земельных участков;
* и) внесение предложений в районный совет по установлению и изменению границ сел, поселков, городов;
* й) разрешение земельных споров;
* к) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Глава 3 - Полномочия органов исполнительной власти в области земельных отношений
Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Украины в области земельных отношений
К полномочиям Кабинета Министров Украины в области земельных отношений относится:
* а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
* б) реализация государственной политики в области использования и охраны земель;
* в) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном законом;
* г) координация проведения земельной реформы;
* г) разработка и обеспечение выполнения общегосударственных программ использования и охраны земель;
* д) организация ведения государственного земельного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель и осуществление землеустройства;
* е) установление порядка проведения мониторинга земель;
* е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 14. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений относится:
* а) участие в разработке и реализации общегосударственных и региональных программ использования и охраны земель;
* б) организация мониторинга земель;
* в) участие в разработке нормативных документов в области охраны земель и воспроизводства плодородия почв;
* г) осуществление государственной экологической экспертизы землепользования;
* г) внесение предложений по формированию государственной политики в области охраны и рационального использования земель;
* д) осуществление международного сотрудничества по вопросам охраны земель;
* е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений относится:
* а) внесение предложений о формировании государственной политики в области земельных отношений и обеспечение ее реализации;
* б) координация работ по проведению земельной реформы;
* в) участие в разработке и реализации общегосударственных, региональных программ использования и охраны земель;
* г) ведение государственного земельного кадастра, в том числе государственной регистрации земельных участков;
* г) осуществление землеустройства, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель;
* д) осуществление государственной экспертизы программ и проектов по вопросам землеустройства, государственного земельного кадастра, охраны земель, реформирования земельных отношений, а также технико-экономических обоснований этих программ и проектов;
* е) разработка экономического и правового механизма регулирования земельных отношений;
* е) участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию рынка земель;
* ж) осуществление международного сотрудничества в области земельных отношений;
* з) решение других вопросов в области земельных отношений соответствии с законом;
* (Подпункт "и" статьи 15 исключен на основании Закона N 309-VI от 03.06.2008)
Статья 16. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений
К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений относится:
* а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
* б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и республиканских программ по вопросам использования и охраны земель;
* в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
* г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
* г) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном законом;
* д) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
* е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 17. Полномочия местных государственных администраций в области земельных отношений
К полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится:
* а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
* б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных (республиканских) программ по вопросам использования и охраны земель;
* в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
* г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
* г) выкуп земельных участков для общественных нужд в пределах, определенных законом;
* д) подготовка заключений об установлении и изменении границ сел, поселков, районов, районов в городах и городов;
* е) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
* е) координация деятельности государственных органов земельных ресурсов;
* ж) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.
Статья 17-1. Полномочия государственных органов приватизации в области земельных отношений
Государственные органы приватизации осуществляют продажу земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации. (Кодекс дополнен статьей 17-1 согласно Законам N 3235-IV от 20.12.2005, N 489-V от 19.12.2006, N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 от 22.05.2008; в редакции Закона N 309-VI от 03.06.2008)
Юридические услуги Киев: (044) 490-9244
Адвокат Киев: 050 331-4783